< < 舊版 English

研究咨詢
研究成果
您當前所在的位置: 首頁>研究咨詢>研究成果
日本—巴西塞拉多斯農業開發合作項目研究
發布日期: 2020-07-24 發布單位: 農業農村部對外經濟合作中心 瀏覽量:

  巴西位于南美洲東部,農牧業資源得天獨厚,氣候條件優越,國土面積851萬平方公里,可耕地面積達1.53億公頃,占國土面積的18%,國土的80%位于熱帶地區,最南端屬亞熱帶氣候,北部亞馬遜平原屬赤道(熱帶)雨林氣候,中部高原屬熱帶草原氣候,分旱、雨兩季,大多數地區年降水量超過1200mm,人口2億多,農牧林業就業人數1700多萬人,約占全國就業人口的19%。巴西森林、土地和水資源豐富,盛產咖啡、可可、大豆、甘蔗、玉米等,產量均居全球前列,牛存欄數量居世界第二,豬和家禽存欄數量居世界第三,被譽為未來的“世界糧倉”。近年來,中國企業在巴西農業投資規模不斷擴大,領域不斷拓寬,中巴經貿關系前景廣闊。學習研究日本巴西塞拉多斯農業開發合作項目,借鑒日本在巴西農業合作的成功經驗和做法,有利于進一步提升我農業對外合作質量和水平。 

  一、項目實施的背景 

  19世紀末20世紀初,日本國內人口劇增,在1913年以后每年新增人口都達64萬人以上,但國內自然資源有限,經濟發展不景氣,糧食短缺與通貨膨脹嚴重,特別是第二次世界大戰后,日本再次面臨物質匱乏和通貨膨脹,嬰兒潮的出現又加速了人口的激增,糧食高度依賴進口,為解決國內人口過剩及農村的貧困問題,確保日本國內的資源充分供應,日本自20世紀60年代末逐步放寬包括農業在內的諸多行業的海外直接投資,希望實現糧食供應多樣化。同時,巴西實施的農業北拓計劃,也希望通過發展塞拉多斯地區的農業來增加糧食產量。另外,1973年,美國實施大豆出口禁令,導致國際糧食價格的大幅上漲,加快了塞拉多斯的發展進程。在此背景下,19749月,巴西總統和日本首相簽署了日巴農業發展合作的聯合聲明,旨在提高糧食產量,促進地區發展,增加世界糧食供應,加強兩國之間的經濟合作。  

  二、項目實施的進程 

  一是項目準備階段。1974年日巴簽署合作聯合聲明以來,兩國政府開始研究科研合作和提高塞拉多斯農業發展基礎的有關問題,1975年日本派出“巴西農業發展合作方案初步研究團”與巴西進行共同調研,同時相繼派出政府-私營部門聯合考察團、科研合作考察團等,實施方案的研究討論一直進行到19768月,19769月簽署項目執行方案備忘錄。確定一期土地開發面積為5萬公頃,主要發展大豆、玉米、水稻、咖啡等作物。隨后,雙方進行長達五年的項目準備工作,包括設計初步研究報告、規劃項目結構、籌資及構建項目組織制度架構等。 

  二是項目實施階段。1979年,日本與巴西合作開發塞拉多斯-普德卡的項目啟動。到1983年選取了米納斯吉拉斯州3個臨近城市的地區試點,開展農業基礎設施和農業技術推廣體系建設,通過實施移民項目共開發6萬公頃土地,主要用于生產大豆、玉米、大米、咖啡等。1985—1990年,項目擴建到受亞馬遜河影響的馬托格羅索州和受卡廷加半干旱地區影響的巴伊亞州,覆蓋面積6.5萬公頃,投入1億美元,主要開發適合當地氣候條件的農業技術,并將畜牧業與大豆和玉米等作物種養結合。隨后又利用日本國際協力銀行在米納斯吉拉斯州、戈伊州和南馬托格羅索州等11個地區擴建,投入2.75億美元,開發面積14萬公頃。1995—2001年,項目投入1.38億美元,擴展到低緯度地區托坎廷斯州,開發面積8萬公頃,主要目的是鞏固農村管理技術,引入灌溉和新的植物品種。以上三個階段共實施了21個項目,安置717個移民家庭,改造生產用地35萬公頃。 

  三、項目的主要做法 

  一是日巴簽署多層次項目合作協議。在項目的每個階段開始之前,日巴兩國簽署了三項協議,協議包括項目實施的指導方針和準則、貸款協議、項目協議,規定了日本的融資規則、巴西的資源配置、生產商融資等制度,并制定了面向項目實施的指導方針, 確定了每個階段的執行范圍,規定了聯邦政府、州政府、融資機構、企業、合作社等的責任等,為項目提供體制機制保障。 

  二是日巴雙方合資成立項目管理公司。兩國政府在項目范圍內,成立項目管理公司。19783月,日本方面成立了一家名為 JADECO 的投資公司,由48家日本企業在日本注冊成立,同年10月,巴西創建了一家名為 BRASAGRO 的公司,由44家巴西企業在巴西注冊成立。兩家企業再合資注冊成立CAMPO作為項目執行公司,巴方擁有公司51%股權,日方擁有其余49%的股份,行使項目的規劃設計、監督、指導、技術援助等職能,在加強兩國關系方面發揮著重要作用。 

  三是國際發展合作與投資合作協同推進。分布在巴西中西部地區的塞拉多斯地區總面積約為2億公頃(約為日本面積的5.5),這一大片土地原本強酸性和土壤貧瘠,從農藝學的角度來看,長期以來被認為是無生產力的。 然而,日巴雙方共同提供農業技術援助、試驗、土壤改良、品種選育等,以及改善生產基礎設施援助,為引入日本農業企業在該地區投資鋪平道路,塞拉多斯地區25年里增加了1200萬公頃農田和5700萬公頃的牧場,大豆種植面積從33萬公頃擴大到645萬公頃,大豆總產量在全國占比從1975年的4%提高到2000年的53%,玉米產量從456萬噸提升到1257萬噸,對全國總產量占比從28%提升至40%,現在已經成為世界上主要的糧食生產地區之一。  

  四是金融支持重大農業合作項目。日本巴西塞拉多斯農業開發合作項目分3個階段執行,在21個項目中投資5.6億多美元(約合684億日元)。試點項目方面,日本方面80%的資金來自日本國際協力機構的“投融資基金”,其余部分來自私人銀行,在擴建項目中,主要使用日本國際協力銀行“一般項目基金”資源,日本通過這三個渠道向巴西央行提供貸款資金,條件非常優惠。巴西央行以獲得的日方資源為基礎向巴西的商業銀行提供資金,再由商業銀行向參與項目的企業、農戶、合作社提供貸款,貸款需求由基層提出,巴西農業部審核,向央行出具審核意見,央行根據審核意見向商業銀行發出貸款指令,發放貸款(見下圖)。這種項目執行和融資結構,較好地解決了對外合作或投資企業的資金問題,包括外幣貸款、還款的貨幣來源,擔保等等。 

 

(本文根據日巴塞拉多農業開發合作項目—聯合評估報告相關信息整理而得,僅供工作參考。) 

    

在线天天看片视频免费观看大量偷拍情侣自拍视频_天天操影院奇米777 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>