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新冠肺炎疫情或引發全球糧食危機
發布日期: 2020-07-08 發布單位: 農業農村部對外經濟合作中心 瀏覽量:

  2020528日,世界銀行發布了《糧食安全與新型冠狀病毒肺炎》報告。該報告指出,面對新冠肺炎疫情全球蔓延導致的勞動力短缺和供應鏈中斷局面,各國及國際組織正在努力維持農業領域的安全運行,以保證消費者在出行受限和收入減少的情況下順利買到食物。為減少疫情影響,世界銀行將加大對農業和糧食產業的支持力度。 

  一、新冠肺炎疫情影響下全球糧食產業面臨的主要挑戰 

  總體而言,全球糧食市場供應充足,價格穩定。大米、小麥和玉米的全球產量處于或接近歷史高位。隨著全球新冠肺炎確診病例持續增加,部分糧食出口國為保證本國糧食供應,紛紛發布出口禁令。新冠肺炎持續蔓延或導致多國糧食供應鏈中斷及農民收入損失,引發當地政局緊張和糧食安全風險。比如,疾病或出行限制導致勞動力短缺,影響食品供應鏈中的生產、加工、貿易和貨運物流環節的正常運轉。因此,糧食產業下一季度面臨的首要難題是如何保障充足的勞動力。世界銀行呼吁各方努力確保糧食貿易的自由流通,以確保全球糧食安全。 

  與此同時,收入減少降低了居民購買糧食和補償農民生產的能力。聯合國世界糧食計劃署預計到2020年底,全球將有2.65億人面臨嚴重的糧食不安全問題,約是疫情發生前的2倍。值得注意的是,食品生產商還面臨食品易腐帶來的巨大損失。 

  未來全球糧食安全應重點關注以下幾點:一是部分脆弱和易受沖突影響的國家,即使沒有高發病率,食品供給保障也會面臨困難;二是預計23個國家將會遭受頻繁的極端天氣事件和病蟲害等多重危機,影響本國的糧食安全;三是疫情發生前已遭遇糧食安全問題的8.2億多貧困和弱勢群體可能面臨更為艱難的處境;四是部分國家面臨貨幣大幅貶值危機,在一定程度上推高了糧食進口成本。 

  二、世界銀行維護糧食安全的支持措施  

  世界銀行正與各國政府和國際組織合作,密切監測各國糧食和農業供應鏈,跟蹤失業和收入減少對居民購買糧食能力的影響,并確保糧食系統在新冠肺炎疫情影響下繼續運轉。世界銀行以現有項目為基礎,部署短期和長期融資。比如在安哥拉,世界銀行資助的商業農業發展項目正在幫助農民合作社和中小型農業企業擴大和改進業務,滿足當地社區在大流行病期間的食品消費需求。在剛果民主共和國, 尤其是在受到新冠肺炎疫情影響的主要城市,世界銀行支持政府與世界糧食計劃署提高食品價格相關數據的質量,緊急應對食品價格上漲問題。在印度,世界銀行資助婦女自助小組,提供短缺口罩、消毒液以及不間斷提供新鮮食品,并在農村社區之間及時宣傳新冠肺炎疫情進展等情況。 

  同時,世界銀行幫助各國采取適當的糧食政策和應對措施,在食品供應鏈各環節采取必要的健康和安全措施,通過安全網計劃支持最弱勢群體,并向供應鏈嚴重中斷的地區發放食品作為補充。此外,世界銀行認為解決糧食安全問題必須采取長期預防舉措,如加強獸醫服務、疾病監測和食品安全等。 

    

  (研究所供稿。本文根據2020528日世界銀行發布的《糧食安全與新型冠狀病毒肺炎》整理。) 

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